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住房信息联网要实现须“动真格”
作者:    来源:    更新时间:2018-11-19    浏览次数:506    字号:[ ]
 
(菏泽信息港讯)

    菏泽房产网(house.heze.cc)被寄望“反腐”、“调控房产”等功能的住房信息联网又迎来新的时间表。

  按照刚下发的《国家新型城镇化规划(2014-2020年)》,“建立以土地为基础的不动产统一登记制度”,“实现全国住房信息联网”的最后时间线确定为2020年。这与一年前国务院办公厅做好房地产市场调控工作通知中给出的“2015年”相比,延后了5年。

  几乎同时,以不动产登记为基础的房产税试点也传来了这样的消息。3月16日,原国家税务总局副局长、联办财经研究院院长许善达在清华大学的一个论坛上表示,房地产税三年内难出台,且之前“在重庆、上海的试点已经失败”。今年两会曾让房地产税立法有了箭在弦上之感,但情况显然不会那么按部就班。

  延后,似乎已成意料之中的事。在之前的五年中,关于不动产登记的改革就曾爽约— 2010年下半年,住建部提出要对40个重点城市的房地产交易、个人住房产权信息变更等进行实时监控,但由于进展缓慢,将时间延至2012年6月底。截至2012年5月17日,全国仅有广州、福州、厦门、南京、无锡和苏州6个城市宣布信息系统与住建部联网。按照住建部原本的预想,2013年6月底住房信息联网工程将扩展到500个城市。不过“大限”已过,这一目标依然“难产”。《中国青年报》的评论一声叹息:“没想到住房信息联网如此艰难”,并不无担忧地推而论之:“相对于官员财产公开、收入分配等更为复杂的改革,住房联网简单,尚难以顺利推进,那么其他改革是不是也可能变成一种角力与妥协的过程,最后与公众预期相去甚远?”

  相比之下,《长沙晚报》3月18日的评论则要乐观许多:“2020年前实现联网,这是首次在国家《规划》上公开的全国住房信息联网"时间表",显然,这比过去单个部门口头上公开的"时间表"更严肃更权威。这不能不说是一个可喜的进步,也更让人期待。”人们都明白这项改革在技术上毫无困难,

  不过是一次数据汇总。但恰恰因为技术不是问题,它一次次的延后、爽约、受阻才如此令人不安。这张网络一旦织就,会把神秘的既得利益阶层悉数带出水面,反腐的精准度会数倍提升、房产调控几乎能不战而屈人之兵。而更深层、更复杂的改革,比如官员财产公开、收入分配,也将以它为支点和抓手,步步为营。

  渔夫织网,猎物们焉能不恐慌?实际上,住建部为减少改革阻力,此前已经表示将在制度、程序、软件等方面加强设计和管理,确保信息使用安全。只有地方政府和住建部双方都同意批准,信息才能显示出来。但显然,阻挠改革的力量不会相信这样的承诺。

  每一项关于房产信息登记的举措都会带来风声鹤唳,这验证了改革阻挠者的“敏感性”。《21世纪经济报道》的一篇报道显示,部分部委处级以上干部正在进行房产登记,并开始“反映在市场层面”。该报记者从我爱我家、链家地产、中原地产等多家门店了解到,相比2013年,马年以来,诸如主动调低价格,求快速出货的业主数量的确有增加。链家地产市场研究部的统计也显示,2014年以来,北京二手住宅成交均价更连续呈现环比下跌的情况。“不排除和不动产登记相关。”

  住房信息联网的延后,让背后的博弈越来越清晰。为了强调这项改革遭遇的阻挠之激烈、症结之顽固,《新京报》的报道一口气罗列了多位权威人士的话:中国房地产及住宅研究会副会长顾云昌此前表示,利益集团的阻力是一大原因;住建部部长姜伟新曾坦承,住房信息联网比预想中要难得多;财政部财科所所长贾康也曾公开表示,房产信息联网技术不是主要问题,而是有些部门和地方顾及相关利益,存在故意控制的举动。

  这和评论者对改革要“触动利益”的呼唤形成了互动。《重庆晨报》3月18日的评论就再次疾呼“必须"动真格"了”。“所谓"路线图",就是自上而下的一揽子工程,以确保全国住房信息联网的顺利推进,在这个过程中,既要打破利益集团的阻挠,也要确保制度推进的公平公正。换言之,全国住房信息联网有时间表更有路线图,而路线图的最大功效,就是要确保联网能按着时间表推进,不能再爽约,甚至还要有"六年太久只争朝夕"的紧迫感。”

  《南方日报》同日的评论搬出了改革热词“现代化治理方式”,“所谓现代化治理方式包括信息化。对于房地产这样影响国民经济的重要领域,要进行科学管理首先要摸清楚基本情况,信息联网是最基本的要求。新型城镇化规划给出6年时间去实现全国联网,应该说,这个时间绰绰有余。接下来,就看相关部门有没有转变观念触动利益格局的勇气。”

  不改革就没有出路,是每个论者都在强调的内容;改革必须要壮士断腕,是呼喊过千百遍的口号。虽然进入深水区的改革每一项都不会轻易达成目的,但是,“只要是赢得了公众的广泛支持,再大的阻力也挡不住改革的滚滚车轮”。也许,现在我们需要这样告诉自己— 改革的成果从来都和难度成正比。

菏泽房产网编辑:张丽娜